С одной стороны, идея отнять деньги у тех, у кого они есть, кажется весьма заманчивой. И действительно, как одноразовая или временная мера, предложенный налог на банки может дать быстрый результат. Однако в долгосрочной перспективе такое решение приведёт к негативным последствиям, которые затронут не только государственный бюджет и экономику в целом, но и простых людей, наиболее уязвимых к этим изменениям.
Банковский сектор — единственная отрасль предпринимательства в Эстонии, где действует так называемый классический подоходный налог: в отличие от других компаний, банки обязаны платить налог с прибыли, независимо от того, выплачиваются ли дивиденды или нет.
До конца 2024 года размер авансового подоходного налога для банков составлял 14%, а с 2025 года он увеличился до 18%. Кроме того, как и все остальные предприятия, при выплате дивидендов банки обязаны уплачивать подоходный налог, который с 2025 года составляет уже 22%.
В период с 2018 по 2022 год в бюджет страны поступило 285 миллионов евро как от авансового налога, так и от налога на распределённую прибыль. На период 2023–2028 годов прогнозируемые поступления составят 926 миллионов евро.
Потенциальный банковский налог в Эстонии сильнее всего ударил бы по небольшим местным банкам, таким как LHV, Coop Pank, Bigbank или Inbank, которые нуждаются в капитале для роста и создают конкуренцию крупным банкам. Ограничение их возможностей роста за счёт налога сократило бы конкуренцию, привело бы к росту процентных ставок по кредитам и снижению ставок по вкладам. Иными словами, это было бы плохо как для населения, так и для экономики.
В отличие от Литвы и ряда других европейских стран, где был введён временный банковский налог, в Эстонии действует постоянный авансовый налог, который помогает покрывать государственные расходы, в том числе и на оборону.
Пример Литвы также показателен. Налог на банковскую не дал ожидаемого эффекта в улучшении экономической ситуации и состояния бюджета. Кроме того, уже сейчас можно наблюдать негативные последствия введённого налога.
Так, в 2024 году было зафиксировано отток финтех-компаний из Литвы из-за ухудшения условий для ведения бизнеса. По данным Dealroom.co, объёмы инвестиций в литовские финтех-компании упали с 222 миллионов до 7 миллионов евро в 2023 году по сравнению с предыдущим годом.
Во-вторых, недавнее решение SEB объединить три балтийских дочерних банка и сосредоточить управление бизнесом в одном юридическом лице с головным офисом в Таллинне, а филиалами в Латвии и Литве, также не является случайным. Это результат политических решений, включая фактор банковского налога и его отсутствие в Эстонии. Более того, есть продукты кредитования, которые доступны в Эстонии, но уже недоступны в Литве.
В-третьих, введение временного налога на банки послало бы негативный сигнал для деловой среды. Это означает, что любой другой прибыльный сектор может стать следующим объектом для введения временного налога. Для предпринимателей особенно важна стабильная и предсказуемая налоговая политика.
